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省属监管企业减少法人完成全年任务80%以上
发稿时间:2018-08-01 16:27:32.0      来源:陕西永利国际集团     

   

    今年上半年,省国资委按照在2019年底前将监管企业管理层级压缩至三级、法人户数减少12%的目标,持续发力监管企业“压减”工作,推动企业调整产业布局、优化组织结构、创新管控运营模式,16月“压减”涉及法人单位82户,其中减少法人74户,完成年度任务的84%。减少分支机构53个、部门34个,涉及人员 1733人全部妥善安置,减少管理费用 3661万元, 其中工资费用3309万元,为“瘦身健体、提质增效”作出积极贡献。

    一是一企一策强督导。分别召开22户重点企业和11户没有四级以下监管企业“压减”专题会议,分类部署,做到监管企业全覆盖,逐户建档监测;采取约谈、交流、通报等措施,全程督导,落实责任;细化统计和目标责任,重点向内部管理层级压缩、减人减机构等方面倾斜,同时,完善压减绩效分析,建立费用管控、工资降低、资产处置等数据分析系统。有色、陕汽、陕投、旅游、医药、物流、西部机场、外经贸等8户集团已完成全年任务。

    二是典型引路提动力。推广陕煤集团通过重组减人减机构增效益、陕旅集团三级架构集团管控新模式、有色集团内部产业板块整合等典型经验,印发落实陆治原副省长有关延长石油“压减”工作的批示精神,加强宣传引导,激发“压减”内生动力。延长、煤业、秦川等集团在2016年以前压了几轮的基础上,进一步梳理,“压减”工作的主动性进一步增强,延长减部门21个;煤业减法人22户,完成年计划的90%以上。有色自加压力,在己完成减法人6户目标基础上,增加减少法人1户。西部机场减少14个分支机构,加大梳理亏损两年以上或处于停产停业状态企业。物流集团注销法人4户,新启动4户。

    三是综合施策优管控。各企业通过合并、撤销、法人层级提升等方式,70%的集团法人层级和管理层级已控制在3级以内,企业管理链条逐步优化。按照省国资委高质量发展要求,各企业通过产业板块重组、低效无效资产处置、股权投资整合等方式,进一步推动资源向主业集中,向优势企业集中。陕投资集团以投资运营公司试点为抓手,精干总部、重组板块、优化结构,与改革试点的功能定位逐步适应。陕旅集团创新“三级架构、两级管理” 模式,优化打造精简高效的组织运作体系。

    四是完善制度建机制。用系统思维加快构建与高质量发展相匹配的制度体系,“压减”与制度建设并行,管控长效机制逐步形成。各企业加快完善严控新设法人和三级以下管理层级的制度体系,管控理念和发展方式加快转变。延长、陕煤等集团将“压减”工作与三项制度改革同步推进。西部机场集团修订股权管理方案,通过细化管理权限,理顺审批流程,实施源头控制,有效控制集团管理层级及法人户数。陕天燃气集团修订完善并试行了《集团管控手册》《所出资企业股东代表管理办法》,进一步明确了管控界面、管控流程和重点管控内容,提升了管理的有效性、科学性。

 

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